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习大大:国企改革究竟该怎么改?
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【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【关闭】    2018年02月06日   

  要推进基层民主建设,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单元民主打点制度,更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
  ——习大大在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工编辑大会上的讲话(2015年4月28日)
  坚持党的带领是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的带领、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则,创立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的带领和完善企业治理统一起来,明确国有企业党组织在企业法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。
  防止国有资产流失,要坚持问题导向,安身机制制度创新,强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。要全面覆盖、突出重点,加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合,清晰界定各类监督主体的监督职责,增强监督工作合力。要放管结合、提高效率,改进监督方式,创新监督方法,增强监督的针对性和有效性。要完善制度、严肃问责,依法依规开展监督工作,完善责任追究制度。
  ——习大大主持召开中央全面深化改革带领小组第十三次会议讲话(2015年6月5日)
  国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。
  创新是企业的动力之源,质量是企业的立身之本,打点是企业的生存之基,必须抓好创新、质量、打点,在激烈的市场竞争中始终掌握主动。
  推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。
  我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。
  国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。
  ——习大大在吉林视察国有企业时讲话(2015年7月)
  坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是推动东北老工业基地振兴的治本之策。要坚持社会主义市场经济改革方向,积极发现和培育市场,进一步简政放权,优化营商环境,从放活市场中找办法、找台阶、找出路。东北地区国有企业比重大、基础好。要深化国有企业改革,完善企业治理模式和经营机制,真正确立企业市场主体地位,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。
  东北地区工业结构比较单一,传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多,这种状况改变得越快越主动。结构优化要多策并举,“加减乘除”一起做。要把装备制造业做大做强,加快培育战略性新兴产业,大力发展服务业,改造提升传统产业,扩大基础设施建设,积极发展民营经济。要深入实施创新驱动发展战略,把推动发展的出力点更多放在创新上,阐扬创新对拉动发展的乘数效应。
  ——习大大在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上的讲话(2015年7月17日)
  2016年
  此刻是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,当局的作用更多体此刻支撑、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借春风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。要抓好东北老工业基地振兴各项政策的落实。
  ——习大大参加全国人大黑龙江省代表团审议时讲话(2016年3月7日)
  国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,出力创新体制机制,加快创立现代企业制度,阐扬国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中阐扬带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的带领,充分阐扬党组织的政治核心作用。各级党委和当局要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织带领,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
  ——习大大对全国国企改革座谈会做出重要指示(2016年7月4日)
  国有企业还要不要?
  我提出这个问题,不是无的放矢,也不是危言耸听,而是我们必须面对的一个很现实的问题。
  在中国共产党带领和我国社会主义制度下,国有企业和国有经济必须不断发展壮大,这个问题应该是毋庸置疑的。然而,一段时间以来,社会上一些人制造了不少针对国有企业的奇谈怪论,大谈“国有企业垄断论”,宣扬“国有企业与民争利”,“国企是不堪的存在”,鼓吹“私有化”、“去国有化”、“去主导化”,操弄所谓“国进民退”、“民进国退”的话题。出格是各种敌对势力和一些别有用心的人重点拿国有企业说事,恶意攻击、抹黑国有企业,宣扬“国企不破,中国不立”,声称“肢解”是国有企业改革的最佳方式。醉翁之意不在酒!这些人很清楚国有企业对我们党执政、对我国社会主义制度的重要性,想搞乱人心、釜底抽薪。而我们有的同志业对这个问题看不清楚、想不大白,接受了一些模糊的、似是而非的甚至错误的观念。我们要善于从政治上看问题,决不能认为这只是一个简单的所有制问题,或者只是一个纯粹的经济问题。那就太天真了!
  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来出格是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。
  如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了,公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持?工人阶级带领地位还怎么坚持?共同富裕还怎么实现?我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固?我们一定要想清楚,各级带领干部出格是高级干部要想清楚,国有企业广大党员、干部、职工要想清楚,不能稀里糊涂跟着喊口号,更不能中别人的圈套!
  国有企业是党带领的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的带领。
  坚持党的带领、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
  国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。我们要通过加强和完善党对国有企业的带领、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻实行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营打点水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。
  新形势下,国有企业坚持党的带领、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的带领、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的带领不动摇,阐扬企业党组织的带领核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻实行;坚持服务出产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的带领和把关作用不能变,出力培养一支宏大的高素质企业带领人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体此刻哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
  坚持党对国有企业的带领是重大政治原则,必须一以贯之;创立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的带领融入企业治理各环节,把企业党组织内嵌到企业治理结构之中,明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
  党对国有企业的带领是政治带领、思想带领、组织带领的有机统一。国有企业党组织阐扬带领核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。
  要明确党组织在决策、实行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织阐扬作用组织化、制度化、具体化。
  要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
  创立中国特色现代国有企业制度,要安身我国国情,不要生搬硬套外国的做法。企业治理本来就没有什么放之四海而皆准的模式。

    


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